Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti

Pojasnilo DURS, št. 4200-163/2009, 5. 10. 2009

V Uradnem listu RS, št. 68 z dne 28. 8. 2009, je objavljen Pravilnik o spremembah in
dopolnitvah Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti, ki ga je izdal
minister za finance na podlagi četrtega odstavka 9. člena in 76. člena Zakona o
davku od dohodkov pravnih oseb (ZDDPO-2). Ta pravilnik je začel veljati naslednji
dan po objavi, vse spremembe in dopolnitve pa se uporabljajo od 1. januarja 2009
dalje.

V nadaljevanju povzemamo bistvene spremembe in dopolnitve pri opredelitvi
pridobitne in nepridobitne dejavnosti oziroma posameznih vrst prihodkov pri
zavezancih iz 9. člena ZDDPO-2:

1. V skladu s spremenjenim 3. členom Pravilnika (novi šesta in sedma alineja v
prvem odstavku tega člena) se za dohodke iz opravljanja nepridobitne
dejavnosti, ki se pri zavezancih iz 9. člena ZDDPO-2 in na podlagi 27. člena
tega zakona izvzemajo iz davčne osnove, štejejo tudi
– sredstva za izvajanje javne službe iz javnofinančnih virov in
– namenska javna sredstva.
V povezavi s tem se pri opredelitvi pridobitnih prihodkov v 4. členu Pravilnika
spreminja prva in črta druga alineja. Tako se v primeru zavezancev iz 9. člena
ZDDPO-2, ki prejemajo sredstva za izvajanje javne službe, ta sredstva štejejo za
nepridobitne dohodke v delu sredstev iz javnofinančnih virov, morebitna sredstva
za izvajanje javne službe iz drugih virov (kot so npr. doplačila uporabnikov) pa se
obravnavajo kot pridobitni dohodki.

2. Kot dohodki iz opravljanja nepridobitne dejavnosti se po novi peti alineji
prvega odstavka 3. člena Pravilnika štejejo tudi obresti za sredstva na
podračunih, ki so vključeni v sistem enotnega zakladniškega računa (EZR)
države oziroma občin, ter obresti za vloge, naložene v okviru sistema EZR
države oziroma občin.

3. V zvezi z opredelitvijo donacij kot nepridobitnih dohodkov v 3. členu Pravilnika
(prva alineja prvega odstavka) je v drugem odstavku pojasnjevalno dodano,
da se za donacijo šteje tudi izkupiček oziroma denarna protivrednost sredstev,
zbranih v akciji zbiranja odpadkov in materiala, primernega za recikliranje, ki jo
zavezanec iz 9. člena ZDDPO-2 organizira z namenom zbiranja finančnih
sredstev za namene opravljanja dejavnosti, za katero je zavezanec
ustanovljen. Pogoj pri tem je, da gre v taki akciji za zbiranje odpadkov in
materiala, ki v trenutku transakcije nima vrednosti ali je ta zanemarljiva, ker
gre za odpadke in material, ki je namenjen recikliranju, in ne gre za izogibanje
davkom.

4. Novi 4.a člen je specialna določba za javne sklade, ustanovljene po Zakonu o
javnih skladih – ZJS (Uradni list RS, št. 77/08) in sklade, ki nadaljujejo z delom
v skladu s prehodnimi določbami ZJS. Poleg posameznih dohodkov iz 3. člena
Pravilnika in ne glede na 4. člen Pravilnika se pri javnem skladu, če nalaga
premoženje oziroma sredstva ter podeljuje kredite v skladu z ZJS, za dohodke
iz opravljanja nepridobitne dejavnosti štejejo tudi
o dohodki iz naložb premoženja javnega sklada, vključno z dohodki iz
nalaganja prostih denarnih sredstev in z dohodki iz naložb v kapital
druge pravne osebe,
o obresti od podeljenih kreditov, in
o dohodki iz dajanja premoženja v finančni zakup.

Vir: Spletne strani Davčne uprave Republike Slovenije [12.10.2009].
Vsebina pojasnila / mnenja DURS-MF temelji na naslednji zakonodaji (zakonski in
podzakonski predpisi):
Zakon o davku od dohodkov pravnih oseb /ZDDPO-2/ (Uradni list RS, št. 117/06, 90/07,
56/08, 76/08, 92/08 in 05/09).
Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS, št. 109/07 in
68/09).
Ostala »nedavčna zakonodaja«, ki pokriva področje javnih skladov.
OPOMBA: Zapis zakonodaje, na katerem temelji mnenje DURS-MF, je pripis uredništva.